纽约州新规：比特币创业公司要么遵守监管规定，要么离开

编者注：伊丽莎白•斯塔克(ElizabethStark)在斯坦福大学和耶鲁大学教授技术政策，是反对美国《网络反盗版法》运动的关键组织者。她是Threshold的创始人，该公司开发新的方式资助开放式创新。里安•辛格(Ryan Singer)是比特币生态系统一名活跃的创业者。他是比特币交易机构Tradehill，以及比特币钱包和应用安全服务CryptoCorp的联合创始人。

比特币帮助人们开发金融技术，同时无需获得任何人的批准。但如果纽约州推进目前的计划，那么这样的情况将不复存在。

纽约金融服务部上周发布了一系列监管提案，这可能将导致我们熟悉的数字货币创业生态系统被迫关闭。这一监管提案被称作“比特授权”，有助于“大型比特币公司”的合法化，但不利于只有几名员工的小型创业公司。如果只有已融资数千万美元的公司能获得成功，那么我们将可以对比特币创业生态系统说再见。实际上，纽约州提议的这些监管规定将把婴儿和水一同从浴盆中倒走。

在整个虚拟货币生态系统，政府部门已经引入了一些监管措施，应对类似Mt.Gox引发的灾难，但这些监管措施手伸得太长。纽约州金融服务主管本•劳斯基(Ben Lawsky)此次发布了这一监管提案。他试图引入Reddit社区和其他相关各方，确保进行适当的监管。然而，他提出的监管规定过于宽泛，有可能导致整个创业生态系统撤离纽约州。尽管我们理解他的动机，即平衡创新和消费者权益保护，但他目前的提案无法实现这一目标。如果提案以当前形式获得通过，那么将使监管部门获得过大的权力，扼杀整个行业。

那么，这一“比特授权”监管方案包括什么内容？以下是我们最关注的一些举措，也是对小型创业公司的要求：

1. 向美国联邦调查局(FBI)提交所有创始人(和员工)的指纹，披露位于纽约州的创始人和高管的个人财务信息。
2. 要求他们持有一定数量的美元资产，例如债券和信托基金。但在提出申请之前，创业公司无法预料所需的债券和资本要求，因此预测费用和融资变得更加困难。
3. 进行昂贵的审计和安全测试，这是小型创业公司无法承担的。
4. 在5年后将所有未出现变化的用户资产转移给纽约州政府，作为“被放弃财产”。

更糟糕的是，这一监管规定要求所有与比特币或其他虚拟货币有关的创业公司首先获得纽约州的许可，随后才能推出新产品或新服务。是的，如果拥有一家比特币技术创业公司，并希望销售T恤，我在这样做之前首先需要得到纽约州的许可。很明显，这一监管规定并不理解技术。例如，规定要求在处理比特币交易时必须留下交易对方的实际地址。这就类似于，一家电子邮件服务提供商必须保留电子邮件接收者的邮编和地址。对当前的比特币技术来说，这完全不可能实现。

“比特授权”监管规定也不仅适用于企业。根据当前的定义，这也将覆盖类似Reddit和Twitter小费机器人等基础技术，这样的技术帮助用户相互进行小额支付。这种规定将杀死开源项目和开源设备，导致一些社区贡献者个人需要承担刑事责任。

最糟糕的一点在于，监管方案将要求进行技术创新的公司持有政府的债券或信托基金，尽管这些公司并不持有他人的资金。Ethereum、Blockchain.info、Counterparty和Ripple是仅有的几家开发了完整的新一代金融技术的公司。它们的共同点在于，并不处理任何金融服务。这些公司为用户编写软件，打造自己的服务。由于这一原因，它们无法控制、窃取或丢失你的资金，这就像是浏览器开发商一样。将科技公司或软件项目视为金融服务公司很明显将杀死创新。

因此，为了保护虚拟货币创业生态系统，我们希望看到一些改变。有很多方面需要改变，但这可以成为一个切入点，帮助我们研究如何推动创业公司繁荣发展。

首先，设定一个“创业公司跑道”，即允许新公司在一段时间内可以不受监管。如果一家小公司仅仅只获得了来自Y Combinator等孵化器的2万美元投资，那么无法承担数十万，甚至数百万美元的费用，以满足监管规定。这样的规定也可以基于估值或交易额，从而保护处于创业初期的小企业。

其次，为小额虚拟货币转移设定豁免权，这样的限额可以是500美元，或帐户总额不到3000美元。通过这种方式，处理少量资金的小公司可以保持活跃，而不必为满足监管规定而疲于奔命。

最终，需要明确，这些监管规定仅适用于以类似银行的方式占有用户资金的公司，例如钱包服务和交易所，而不仅仅是这一领域所有从事技术开发的公司。

也许有人认为，这仅仅只是纽约州的问题，但加州等其他各州很可能也将跟随纽约州的步伐。因此，非常重要的一点是确保正确的做法。过度监管，覆盖整个创业生态系统，包括公众认为不需要进行注册的公司和项目，将威胁比特币的未来。这些政策将导致市场有利于“大型比特币公司”，即希望与纽约金融机构打交道，能满足严格监管规定的公司。而更广泛的创业生态系统将遭到损害，并避免与纽约州的任何公司做生意。虚拟货币创业公司可能会因此屏蔽纽约州的IP地址。

“比特授权”监管方案可能将使Coinbase和SecondMarket等公司合法化，但如果执行这样的规定，那么纽约州将把虚拟货币创业公司驱赶至硅谷，甚至赶出美国。如果纽约州希望保持创新中枢的地位，那么必须对这一监管方案做出大幅调整。否则，创业公司将会注意到这一警告，并离开纽约。(译：维金)

原文来自：http://techcrunch.cn/2014/07/22/new-york-to-bitcoin-startups-get-permission-or-get-out/